问题非常尖锐，别说文廷贵这类比较温和的领导人，连黎平寇都觉得太过了。
激烈的争论持续了数个小时，最让人担心的是：美国会不会以此为由，对中国进行战略封锁，切断中国的海上航线。
虽然大部分领导人都觉得不大可能，但是风险依然存在。
作为全球第二大贸易国，中国有百分之六十五的石油百分之六十的矿石百分之四十的经济农作物需要进口，每年还向世界各地出口价值数万亿的货物，外贸企业养活了一亿多工人。
这些进出口货物中，百分之八十由船只运输。
只要美国对中国进行战略封锁，后果将不堪设想。
因为我们与美国没有宣战，所以美国对我们进行战略封锁的可能性非常小。考虑到战略封锁对战局产生的严重影响，美国没有理由首先迈出这一步。傅秀波出面终止了没有意义的争论。与大家一样，我也担心潜艇参战会扩大战争规模，使战局恶化。只是现在的战局对我们非常不利，如果美韩联军在一周之内打下平壤，志愿军地面部队将无法及时渡过鸭绿江。即便不考虑美韩联军打到鸭绿江南岸后，对我国东北地区构成的严重威胁，也得考虑在极端不利的情况下，打赢这场战争所要付出的代价。优势在敌人手中，我们的当务之急就是扭转不利局面。
让潜艇参战，只会使局势更加复杂，文廷贵看了傅秀波一眼，说道，对付扭转战局没有多大帮助。
傅秀波笑了笑，说道：所以在出手前，我们得试探一下美国的底线。
文廷贵的眉头跳了几下，知道傅秀波早就拿定主意，召开此次会议，只是想获得高层支持。
怎么试探黎平寇顺着傅秀波的问了一句。
先把消息放出去，说我们答应朝鲜的请求，出售一批先进武器装备，提高人民军的作战能力。傅秀波敲了敲桌子，笑着说道，要是美国反应激烈，我们得慎重考虑。要是美国不以为然，就把说出来的话变成事实。
黎平寇若有所思的点了点头，认同了傅秀波的说法。
文廷贵暗自叹了口气，没有反对傅秀波的提议。
怎么样没有意见的话，就这么决定了。老文，这件事由你负责。把我们与朝鲜签署军事援助协议的消息一起放出去，让全世界都知道，这是朝鲜的战争，我们只是帮助朝鲜抵抗侵略。
会议结束后，傅秀波把黎平寇留了下来。
老傅，这事最好考虑清楚，不要仓促做出决定。
你觉得我是那种没想好就动手的人吗傅秀波笑着摇了摇头，说道，你的担心很有道理，因为你不太了解我们的对手。战争打到这个地步，美国的表现一直非常理智，也非常狡猾。
狡猾
抛开一切表象，才能看到真相。你觉得，与美军过去打的几场战争相比，这场战争有什么区别
这
虽然我不是军人，但是能够看出，美军打得更加积极。轰炸刚开始，地面部队就越过停火线，一天之后在海州登陆。从军事上看，美军想早点打下平壤，推翻朝鲜政权。可是在我们宣布出兵后，攻占平壤还有什么意义只要志愿军跨过鸭绿江，战争就不会因为平壤陷落而结束。傅秀波稍微停顿了一下，又说道，我问过老陆，如果美国要想在军事上取得胜利，就应该兵分两路，在元山或者咸兴登陆，兵分两路，西边这路攻打平壤，东边的扫荡朝鲜北部地区。美韩联军把鸡蛋全都放在一个篮子里，集中重兵攻打平壤，绝对不是为了尽快取胜。
那是
等我们入朝。
黎平寇愣了一下，有点不敢相信的看着傅秀波。
美国不是要在战场上击败我们，而是要在战场外击败我们。
可是
美军打输了，能得到什么好处傅秀波笑了笑，说道，美国才是世界霸主，现在的游戏规则是由美国制订的，就算我们能打赢，又能赢得什么攻占韩国帮助朝鲜完成统一大业肯定不可行，就算有这个能力，也不能这么做。绝大部分国家不会承认朝鲜吞并韩国的合法性，我们会在外交与政治上遭遇滑铁卢。打到最后，我们最多让半岛局势回到战争爆发前。
果真如此，确实没有多少好处。
这个结果，在战争爆发前就已注定了。
黎平寇叹了口气，说道：只是这样一来，美国恐怕也没有多少好处。
那得看从哪个角度看待这场战争。如果衰落无法避免，那么一场无关痛痒的战争能为美国争取到复兴的机会。傅秀波笑了笑，说道，有时间，你好好想想，就能明白其中的道理。
这么说，我们只能主动扩大战争规模
不是扩大，而是限制，尽可能争取对我们最有利的结果。
让潜艇参战
这是一个非常明确的信号，由我们来圈定战争范围，不是由美国做主。
争取战略主动权
傅秀波笑着点了点头，说道：你想明白这个道理，也就应该知道，只有掌握了战略主动权，才能在扭转战局。
黎平寇长出口气，没再多说什么。
盛世平那边谈得怎么样了
问题都解决了，现在就等我们公布中央一号文件。
这事压两天再说。
黎平寇愣了一下，似乎没有明白傅秀波的意思。
这事你能想明白，我不做解释。要是想不明白，过两天，你就知道我为什么要这么安排了。
与战局有关
傅秀波笑了笑，没有多说什么。
黎平寇也没多问，因为他想明白了。
半个小时后，国务院公布了与朝鲜签署的军事援助协议，随后文廷贵在国务院召开新闻发布会，宣称将接受朝鲜的请求，向朝鲜出售先进武器装备派遣军事教官，帮助朝鲜人民军提高作战能力。
这件事，没有引起新闻媒体关注。
中国已经组建志愿军，以援助赠送出售等方式，为志愿军提供了大批性能先进的武器装备，再向朝鲜出售武器装备，武装朝鲜人民军，无疑是画蛇添足，让人觉得中国像个暴发户。
只是，这条消息立即引起了cia的高度重视。
收到确切消息后，钱德勒立即赶往白宫，找到正准备上床睡觉的林德伯格。
将军，你大半夜赶过来，就是为了这件事林德伯格把钱德勒在路上起草的文件丢到一旁，说道，我看过新闻，中国此举无非要向世界证明，这是朝鲜的战争，中国只是在帮助朝鲜。
总统，这只是表象。
表象林德伯格看了钱德勒一眼，随即打了个呵欠。
你仔细看下出售装备的详细清单。
我看过了
在看看，留意里面的海军装备。
人民军有海军吗
钱德勒没有笑，把文件递给总统。
林德伯格收住笑容，又翻开了文件。
注意第三行，看到了吗
潜艇林德伯格抬起头来，他已经笑不出来了。
与前面的陆军装备比较一下就能发现，在潜艇这一项上，没有提到具体型号也没有提到数量。
为什么
很明显，中国在试探我们。
试探我们
钱德勒点了点头，说道：朝鲜人民军有海军，只不过规模不大，素质也不怎么样。中国把潜艇卖给朝鲜，绝对不会让朝鲜人民军使用这些潜艇，而会把潜艇官兵编入志愿军，然后让这些潜艇参战。
有这个必要吗
非常有，毕竟志愿军是中人，而人民军是朝鲜军人。如果这些编在人民军海军里的潜艇袭击了我们的战舰甚至在公海上发动无限制潜艇战，袭击我们的运输船只，我们只能报复朝鲜，不能报复中国。
这么说，中国打算跟我们打无限制潜艇战
暂时不会，但是这些潜艇肯定会对我们的海运构成威胁。
朝鲜海峡就那么宽，而且离中国一千多公里，海运航线受到的威胁应该不大吧
如果这些潜艇没有去朝鲜海峡，而是在黄海活动
黄海
切断前往海州的海上补给线。
林德伯格愣了一下，让钱德勒把话说清楚一点。
要想按计划攻占平壤，就得尽快打过黄州川，从海州出发，比从开城出发近得多。目前，联军有三个旅到达海州，还有四个韩军师即将到达。要是海运航线被切断，这支部队将无力北上。
也就是，无法按时攻占平壤
钱德勒点了点头，表示就是这个意思。
那么，我们该怎么办林德伯格长出口气，说道，绝对不能让这样的事发生，必须警告中国政府
总统
林德伯格收住嘴，让钱德勒说下去。
这么做，只会让中国相信，海运航线对我们至关重要，让中国义无返顾的把潜艇卖给朝鲜，甚至直接派遣潜艇参战。
要是如此，等于向我们宣战。
可是那些潜艇属于朝鲜人民军，而我们已经向朝鲜宣战了。
可是
中国政府公布这条消息，是在试探我们的底线。我们最好什么都不做，让中国当局犹豫不决。要是拖得了几天，等联军占领了平壤，中国政府自然会量力而为。如果没能及时攻占平壤，就得修改战争计划，开辟第二战线。
林德伯格若有所思的点了点头，在军事问题上，他确实没有多少主见。